Предприятия и частные лица выигрывают, когда наблюдается сильный экономический рост, низкий уровень безработицы и умеренный уровень инфляции. До Великой депрессии 1930-х годов экономические мыслители считали, что эти цели лучше всего достигаются, когда правительства не вмешиваются в экономику. Экономические трудности 1930-х годов привели к глубокому изменению этой точки зрения, и сегодня правительство играет ключевую роль в обеспечении экономической стабильности и роста. Фискальная политика является общим термином для некоторых ключевых стратегий, используемых политиками для стимулирования устойчивого экономического роста.
Инструменты фискальной политики
Есть две основные составляющие фискальной политики: государственные расходы и налоговые ставки. Фискальная политика варьируется в зависимости от изменения экономических показателей. В целом, экспансионистский подход используется, когда экономика замедляется или вступает в рецессию и растет безработица. В этих условиях политики пытаются стимулировать экономическую активность, увеличивая расходы, снижая налоги или делая и то, и другое. Эти стратегии вкладывают больше денег в руки потребителей и предприятий.
Однако экономика может стать «перегретой», так сказать. Когда есть высокая занятость и высокий потребительский спрос, цены имеют тенденцию расти, и уровень инфляции может подскочить. Когда это происходит, политики могут изменить политику фискальной экспансии и сократить расходы или повысить налоги. Цель заключается в достижении баланса, который способствует устойчивому экономическому росту и сильному рынку труда без чрезмерной инфляции или значительного дефицита.
Государственные расходы как фискальная политика
Одним из инструментов, используемых в фискальной политике, являются расходы, предназначенные для стимулирования экономики. Это часто достигается за счет государственного финансирования полезных проектов, таких как улучшение инфраструктуры. Предположим, что политики решили финансировать крупный проект дорожного строительства. Строительные компании получают контракты и нанимают рабочих. Рабочие тратят свою заработную плату, тем самым увеличивая потребительский спрос и стимулируя другие предприятия. Инициативы в области расходов часто были эффективными в стимулировании экономического роста, но они могут иметь долгосрочные последствия. Слишком большой потребительский спрос может повысить уровень инфляции. Кроме того, правительство может создавать дефицит, занимая деньги, которые оно тратит, увеличивая при этом государственный долг.
Снижение налогов как фискальная политика
Политики любят обещать снижение налогов и могут иметь для этого веские основания. Снижение налогов может положить больше денег в карманы людей. В результате повышается потребительский спрос, что стимулирует экономическую активность. Налоговые льготы для бизнеса, такие как те, которые предусмотрены в Законе о налоговых льготах и рабочих местах от 2017 года, позволяют компаниям получать больше прибыли. Идея состоит в том, чтобы стимулировать бизнес инвестировать и нанимать больше работников. Как и в случае с расходами, существует потенциальный недостаток. Когда правительство снижает налоги, оно также сокращает свои доходы. Это может привести к дефициту, который в конечном итоге придется компенсировать увеличением налогов, если экономический рост не приведет к достаточному увеличению новых налоговых поступлений.
Роль денежно-кредитной политики
Инструменты фискальной политики не являются единственными инструментами, которые политики используют для продвижения здоровых экономических условий. Денежно-кредитная политика также играет ключевую роль. В Соединенных Штатах фискальная политика осуществляется исполнительной и законодательной ветвями власти. Независимое государственное учреждение, Федеральный резервный совет, устанавливает денежно-кредитную политику. По сути, идея заключается в том, чтобы влиять на денежную массу, стимулировать экономический рост и управлять инфляцией, управляя денежной массой.
ФРС, как ее обычно называют, делает это тремя способами. Они могут покупать и продавать государственный долг, тем самым увеличивая или уменьшая денежную массу. Увеличение количества денег в обращении стимулирует экономику. Снижение помогает снизить инфляцию. ФРС также может увеличить или уменьшить сумму резервов, которые банки должны иметь под рукой. Это влияет на то, сколько денег у банков есть в наличии. Наконец, ФРС может повысить или понизить федеральную учетную ставку. Крупные банки следуют примеру. Повышая или понижая процентные ставки, Федеральный резервный совет может влиять на стоимость частных займов и, следовательно, на то, сколько частные лица и предприятия могут занимать и тратить.
