Бюджетирование часто является очень техническим и кропотливым процессом, и оно лежит в основе многих современных политических и социальных проблем. Бюджетирование можно рассматривать как комплекс вопросов «жизнь и смерть», поскольку именно оно отражает то, что, по мнению политиков, стоит финансировать, а что неважно. Другими словами, бюджет - это окончательный анализ государственной политики: кто что получает, когда, где и как. В конечном счете, политический процесс выборов, голосования, комитетов, идеологий и идей сводится к бюджету.
Рациональные бюджеты
«Рациональный» бюджет - это тот, в котором каждый элемент, подлежащий финансированию, определяется в ожидании текущих потребностей. Он не смотрит в прошлое - что раньше требовало финансирования - но анализирует каждый новый процесс составления бюджета заново. Составление бюджета с нуля является одним из наиболее важных элементов рационального процесса, когда каждый финансируемый элемент начинается с нуля. Преимущество такого подхода заключается в экономии денег, поскольку каждое финансируемое агентство и проект должны оправдывать использование налоговых долларов. Нет никаких гарантий, что бюджет этого года будет выглядеть как прошлогодний. Недостатком является постоянный раунд слушаний для каждого агентства, чтобы проанализировать свои методы расходования денег. Необходимый бюрократический анализ может быть подавляющим. Это сложный процесс, когда правительственные учреждения никогда не знают, будут ли они финансироваться - и сколько - из года в год.
Инкрементные бюджеты
Поэтапный подход к составлению бюджета рассматривает бюджет как своего рода иконку. Это является результатом политических компромиссов и, в некотором смысле, является высшим проявлением демократического процесса. Поэтому прошлогодний бюджет является нормативным для этого года. В системе дополнительного бюджетирования, которую использует правительство США, государственные учреждения могут рассчитывать на стабильный процесс, когда их собственная доля федерального пирога не будет расти или сокращаться радикально.
Контрасты
Рациональный бюджет, как правило, является результатом идеологии, в которой правительство или какое-либо учреждение человеческого разума может предвидеть, что будет необходимо обществу из года в год. Такой бюджет не отвечает демократии, а только технократии: что, по мнению экспертов и специалистов, необходимо обществу. В этом случае бюджет не является отражением политического процесса, а представляет собой создание групп специалистов и / или политиков, которые решают, что стоит финансировать, а что нет, из года в год заново. Инкременталист, похоже, стремится финансировать программы сомнительного использования просто потому, что они финансировались в прошлом.
вопросы
Инкрементная идея также идеологическая в том смысле, что она предполагает, что бюджет является высшим проявлением политической жизни. Бюджеты нельзя менять радикально из года в год, потому что это нарушит функционирование правительства, приведет к слишком большой нестабильности и отвергнет компромиссы политиков, избранных в прошлом, не давая им возможности услышать. Бюджетные цифры представляют способность политиков, бюрократов, комитетов и других, работающих вместе, находить компромисс в том, как должны расходоваться деньги налогоплательщиков. С другой стороны, дополнительную идею можно критиковать за отказ заставить агентства оправдываться. Инкременталист рассматривает бюджеты как политические документы, в то время как рационалист рассматривает их как экономические, управляемые только стандартами эффективности.
