Многие популярные программы финансируются либо блочными грантами, либо категориальными грантами. Например, Head Start частично финансируется за счет категориальных грантов, как и Medicaid. Блочный грант на развитие сообщества от Министерства жилищного строительства и градостроительства - это долгосрочная программа, финансируемая блочным грантом.
Блочные гранты и категориальные гранты - это финансирование, предоставляемое федеральным правительством штатам и местным органам власти. Основное различие заключается в том, что блочные гранты могут использоваться для любых целей, определенных государством или городом, тогда как категориальные гранты должны использоваться для конкретной, определенной цели. Есть плюсы и минусы для каждого типа гранта.
Определение блочных грантов
Грант блока - это большая сумма федеральных денег, предоставляемых Конгрессом штату или местному правительству для финансирования «блока» программ. Государства могут решать, как использовать блочные гранты. Только общие положения даны относительно того, как это должно быть потрачено. Идея такого гранта заключается в том, что у государств есть лучшее представление о том, как потратить деньги на свое государство, а условия предоставления помощи непродуктивны.
Блок Грант Адвокаты
Сторонники блочных грантов утверждают, что чиновники местных органов власти лучше знают, что нужно людям их штата, и могут более разумно тратить деньги. Теория заключается в том, что блочные гранты попадают в руки лучше оснащенных местных чиновников, а не федеральных бюрократов, которые понятия не имеют, что нужно конкретному государству.
Некоторые утверждают, что блочные гранты более рентабельны, поскольку они сокращают федеральные административные расходы, которые обычно связаны с требованиями к оформлению документов штатов и местных органов власти. Защитники также утверждают, что блочные гранты позволяют местным органам власти экспериментировать с новыми подходами. Они могут быть творческими и находить новые решения проблем, потому что им дают больше свободы. Если вам дают сумму и точно говорят, что с ней делать, инновации могут быть более сложными.
Блок Грант Критики
Аргументы в пользу блочных грантов звучат совершенно разумно, но, копаясь глубже, существуют потенциальные проблемы с предоставлением денег таким способом. Если федеральное правительство не определяет условия помощи, критики блочных грантов утверждают, что способы, которыми местные органы власти тратят деньги, не могут быть отслежены и оценены, особенно потому, что в штатах часто нет федеральных требований к сбору данных о программах.
Оппоненты также утверждают, что при отсутствии надзора и руководства общины, наиболее нуждающиеся, часто упускаются из виду. Местные чиновники могут потратить блочное грантовое финансирование, чтобы забытые общины были забыты, а сообщества с наибольшим политическим влиянием получили наибольшую пользу.
Критики также утверждают, что финансирование блочных грантов с большей вероятностью сократится с течением времени, потому что регенерировать политическую поддержку для программ широкого назначения труднее, чем для категориальных программ, ориентированных на конкретные цели.
Определение категориальных грантов
Сегодня категориальные гранты являются основным источником федеральной помощи местным и государственным органам власти. Выданные для конкретной цели, эти гранты могут использоваться только для четко определенной цели. Государствам не нужно принимать категорические гранты, но если они это делают, они обязаны придерживаться правил и положений этого гранта, иначе он будет отменен.
Гранты проекта и гранты формулы
Существует два способа распределения категориальных грантов: через гранты проекта или по формуле грантов.
Проектные гранты - это финансирование, предоставляемое для конкретного проекта или услуги на определенный период времени. Эти гранты являются конкурентоспособными.
Процесс грантов проекта начинается, когда агентство создает программу финансирования на основе своей миссии или инициатив. Далее агентство объявляет о возможности финансирования и приглашает группы подать заявку. В конце периода подачи заявок, заявки оцениваются агентством, а получатели наград выбираются в зависимости от того, кто наилучшим образом соответствует критериям заявки. Государства конкурируют за финансирование проекта, проходя этот процесс.
Например, Служба инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства, которая управляет Программой услуг дикой природы, часто предлагает финансирование проекта. Кандидаты, получившие грант от этого отдела, могут получать деньги за программы, которые помогают определенным животным или восстанавливают ущерб, нанесенный дикой местности.
С другой стороны, грантовое финансирование больше предназначено для услуг, которые помогают определенной группе людей. Эти виды грантов могут предоставляться, например, программам, которые помогают студентам с низкими доходами или детям-инвалидам. В отличие от проектных грантов, они не являются конкурентными, и процесс подачи заявок не тот же. В случае финансирования по формуле гранта все кандидаты, которые подают заявки и соответствуют критериям, получают финансирование на основе формулы, созданной федеральным правительством. Правительство решает, сколько денег они хотят потратить, и оно делится на основе формулы.
Например, Программа стимулирования услуг в области питания, предлагаемая Министерством здравоохранения и социальных служб США, предлагает грантовое финансирование штатам для предоставления питательной пищи пожилым людям в географическом месте. Формула, которая определяет, сколько грантовых денег дать государству, основана на том, сколько еды было выдано годом ранее.
Программы, финансируемые категориальными грантами
Хорошо известным примером программы, финансируемой категориальным грантом, является Head Start. Созданная в 1965 году как программа летней школы, призванная помочь ученикам с низким доходом наверстать упущенное до начала первого года обучения, Head Start обслуживает более миллиона семей с низкими доходами в год. Программы Head Start, частично финансируемые категориальными грантами, должны соответствовать условиям гранта, таким как предоставление отчетов в Министерство здравоохранения и социальных служб США и сдача ежегодного аудита.
Медикейд, программы талонов на питание и магнитные школы также частично финансируются за счет категориальных грантов.
Примеры блочных грантов
Хорошо известным примером программы, финансируемой за счет блочного гранта, является блочный грант на развитие сообщества от Министерства жилищного строительства и городского развития. Созданная в 1970-х годах как объединение аналогичных существующих грантовых программ, эта программа обладает гораздо большей свободой реализации, чем такая программа, как Head Start.
Грант блока социальных услуг является еще одним примером. Получатели этого гранта принимают решение о том, какие услуги предоставлять, и кто имеет право на получение социальных услуг.
Общие дебаты о гранте
Конгресс обсудил, должна ли Medicaid выступать в качестве блочной программы грантов. Многие в Республиканской партии выступают за то, чтобы перевести Medicaid на программу блочных грантов и дать государствам больше прав в том, как они тратят свои деньги. Однако противники утверждают, что это может отнять деньги у тех, кто в них больше всего нуждается: у малообеспеченных, необслуживаемых общин, детей и беременных женщин.
Поскольку программа работает сейчас, штаты делят стоимость Медикейда с федеральным правительством. Государства с меньшим богатством платят меньше. А государства с большим богатством платят больше. Например, Миссисипи платит меньше из государственного кармана, чем Массачусетс.
Федеральное финансирование является открытым, и, в свою очередь, штаты должны покрывать определенные услуги и людей. Если бы Медикейд пошел по пути гранта, люди, которые больше всего нуждаются в услугах, потенциально могут остаться без внимания.
