Классическая или структурная теория государственного управления обычно не допускает множественных теорий, а концентрируется вокруг сложного набора переменных, идей и концепций, которые управляют государственным управлением или государственной бюрократией. Хотя есть много классических авторов, таких как Лютер Гулик, Анри Файоль или Линдалл Урвик, большинство из которых пишут в начале 20-го века, есть несколько важных тем, связанных с классической теорией.
Специализация и командование
Классическая теория управления сосредоточена вокруг разделения труда. Этот теоретический подход определяет «современность» как возрастающую специализацию труда. Это означает, что должна существовать центральная бюрократия, которая координирует эти функции и связывает их через безличную цепь управления. Поэтому акцент в этом подходе делается на децентрализации функций и специальностей, а также на централизации административного командования для обеспечения совместной работы функций.
Единство
Вся классическая теория в этой области подчеркивает особенность команды. Это означает, что структура организации должна развивать восходящие уровни власти. Каждый уровень берет сверху и передает то, что внизу. Следовательно, система вращается вокруг уровней, рациональности и командования. Это система, которая во всех своих проявлениях является иерархической. Кроме того, это также предполагает большую степень дисциплины. Это также радикально безличная система, потому что именно организация и офисы составляют этот вопрос, а не отдельные лица. Люди в этой теории являются функционерами организации.
КПД
Классическая теория подчеркивает эффективность в организационной работе. Структура команд предназначена для того, чтобы отражать как общие цели организации, так и конкретные цели функциональных подразделений. Хотя классическая система подчеркивает структуру всего, основной проблемой является эффективность в общении. Это требует определенных вещей: строгое определение обязанностей и целей, контроль над всеми трудовыми функциями и рациональная связь одной функциональной единицы с другой. Без этих основ никакая организация не может функционировать эффективно, согласно классическому аргументу.
атомизм
Более абстрактно, классическая теория подчеркивает тот факт, что люди не имеют внутренней связи друг с другом. Это предположение часто называют «социальным атомизмом». Индивидуумы естественным образом изолированы друг от друга, и поэтому только организация посредством своей цепочки командования и чувства миссии может объединить индивидов в единую, эффективную и рациональную рабочую единицу. Кроме того, он предполагает, что люди ленивы, эгоистичны и не заинтересованы ни в каком общественном благе, кроме себя, и поэтому организационное единство и дисциплина никогда не могут быть ослаблены. Это печальная необходимость.
