Бюджет является одним из важнейших программных документов в любом правительстве. В нем подробно описано, как правительство распределяет ресурсы между различными потребностями, такими как национальная оборона, общественная безопасность, инфраструктура, образование и здравоохранение. Эти и другие функции конкурируют за внимание и финансирование со стороны лиц, принимающих решения. Ограниченные ресурсы правительства требуют решений о том, какую политику и программы финансировать и на каком уровне. Этот процесс принятия решений по сути своей политический, что делает бюджет политическим и политическим документом.
Значимость
Стоит ли увеличивать расходы на военную технику, нужно ли финансировать строительство новой автомагистрали, какую сумму увеличить для сотрудников полицейского управления и кто должен нести больше налогового бремени: процесс составления бюджета отвечает на эти и многие другие вопросы. Профессор Дональд Аксельрод, автор «Бюджетирования для современного правительства», называет бюджетирование «нервным центром правительства». Бюджет отражает приоритеты и политические цели правительства. Он отражает, какая доля доходов идет на разные государственные программы. Некоторые правительства могут делать упор на военные и правоохранительные расходы, тогда как другие могут выделять больше денег на образование и здравоохранение.
Политический процесс
Политика - это процесс принятия решения, кто что получает, когда и как. Бюджетный процесс лежит в основе политических вопросов, так как правительственные чиновники решают, кто получит, сколько средств для каких программ и как финансируются эти инициативы. Аксельрод называет бюджетирование одной из главных систем принятия политических решений. Хотя экономический анализ, прогнозы и прогнозы государственных доходов и расходов помогают формировать и информировать бюджетную деятельность правительства, Аксельрод пишет, что политические предпочтения в конечном итоге определяют результат.
функции
По словам Аксельрода, бюджетирование в правительстве включает в себя ряд важных функций. К ним относятся распределение ресурсов для программ, которые предназначены для достижения приоритетов государственной политики; повышение доходов за счет налогов, сборов и займов для финансирования бюджета; обеспечение того, чтобы государственные органы эффективно и результативно использовали свои бюджетные средства; и стабилизация экономики посредством фискальной политики или использования правительством своих налоговых и расходных полномочий.
Соображения
Из-за вовлеченной политики потенциальная возможность конфликта существует в течение всего бюджетного процесса. Фактически, чем более ограничены ресурсы правительства, тем интенсивнее будет конфликт. Это особенно верно, когда правительства сталкиваются с дефицитом бюджета, когда расходы превышают доходы. Правительства Соединенных Штатов и других стран часто решают проблемы дефицита за счет долгового финансирования, а не политически непопулярных действий, таких как повышение налогов или сокращение расходов.
