Приватизация является сложным вопросом в экономическом развитии любого региона. При рассмотрении заинтересованных сторон в процессе приватизации наблюдатель должен понимать, что все члены общества являются заинтересованными сторонами в столь широкомасштабном изменении. Как частные, так и государственные усилия имеют свои недостатки и преимущества, а это означает, что индивидуальный подход к каждой конкретной ситуации обеспечивает оптимальный курс действий, а не простую политическую политику. Нередко государственные предприятия работают с убытком, поэтому основная цель перехода на приватизированную услугу заключается в повышении эффективности бюджета и получении прибыли, где это возможно. Критики приватизации услуг утверждают, что мотив прибыли заставит приватизированное предприятие предоставлять гражданам меньше услуг. Тем не менее, посредством надлежащего управления возможно облегчить переход к приватизации, но при этом защитить интересы граждан.
Приватизация и финансирование проектов
Приватизация может предложить столь необходимую жизненную силу в форме капитального финансирования тому, что раньше было государственным учреждением. Например, коммунальное предприятие, такое как поставщик электроэнергии или отдел водоснабжения, может нуждаться в существенном капитальном ремонте инфраструктуры для достижения желаемого стандарта эксплуатационной эффективности и безопасности; такой проект может быть дорогостоящим, настолько, что он может оказаться вне досягаемости правительства, особенно в экономически неблагополучных регионах, таких как регионы с уменьшенной налоговой базой, или в развивающихся странах. Приватизация промышленности в любой из вышеупомянутых ситуаций позволяет гражданам наслаждаться более высоким качеством жизни, чем они могли бы получить в противном случае, при условии, что инвесторы в конечном итоге увидят прибыльный доход от своего вклада в благосостояние сообщества.
Значение мотива прибыли
Многое говорилось, как положительное, так и отрицательное, о том, что мотив прибыли является движущей силой западной капиталистической системы. Тем не менее, аргумент о том, что приватизация является позитивной в любых обстоятельствах, вероятно, наиболее красноречиво выдвигается Всемирным банком, который заявляет, что главная мотивация приватизации государственных учреждений состоит в том, чтобы принять то, что обычно является обременительной утечкой для экономики, и сделать процесс более экономически эффективным, чтобы обеспечить возможность получения прибыли, что создает движущую силу для правильного управления и разработки политики. Приватизированные отрасли могут принести пользу всему сообществу такими способами, как предоставление возможностей трудоустройства, которые способствуют развитию местной экономики.
Недостатки приватизации для заинтересованных сторон
Приватизация, как и практически любая другая форма экономической политики, открыта для злоупотреблений и неправильного управления, что может привести к негативным последствиям для заинтересованных сторон. Правительство все еще может сыграть свою роль в приватизированной отрасли путем использования регулирования. Регулирование предотвращает системные злоупотребления, которые в противном случае могли бы навредить благу людей. Например, передача государственной системы водоснабжения частному лицу при соответствующих нормативных обстоятельствах была бы благом для общества; но если не существует нормативов, предотвращающих неэтичное взвинчивание цен, это может привести к тому, что способность позволить себе воду будет подавлена, и люди будут страдать. Некоторые компании неизбежно позволят мотиву получения прибыли преодолеть этические проблемы, вызывающие проблемы. При хорошем корпоративном управлении и сильной государственной нормативно-правовой базе приватизация не должна быть опасным переходом в глазах общественности.
Роль корпоративного управления в сценариях приватизации
Частные организации, которые берут на себя правительственные усилия, играют определенную роль в общем здоровье общества. В конечном счете, частные организации несут ответственность за то, как общественность воспринимает их и свои этические стандарты, поэтому они должны стремиться к взаимовыгодному сосуществованию с сообществами, в которых они работают. Фраза хорошего корпоративного управления в приватизированном бывшем государственном учреждении звучит как «чистое воздействие». Руководству приватизированных бывших государственных организаций высокого уровня необходимо спросить себя, какое чистое влияние их деятельности оказало на общество и будут ли они отказаться от этики в погоне за прибылью за счет связей с общественностью и, в конечном итоге, за качество жизни своих клиентов. Для достижения цели служения обществу и поддержания высоких стандартов этики может потребоваться работа с правительством по выработке условий для решения уникальных проблем, возникающих, например, у обнищавших граждан, которые не могут позволить себе платить конкурентоспособную рыночную ставку за свои услуги., Можно предусмотреть ставку, которая позволит выгодно работающим пользователям коммунальных услуг платить конкурентные рыночные ставки, обеспечивающие прибыльность коммунальных услуг и позволяющие предоставлять субсидии для немощных, пожилых и работающих бедных. Соглашение не только послужило бы большей пользе общества, но и предотвратило бы общественную реакцию против перехода от государственной к частной деятельности.
