Составление бюджета для организации любого размера может быть трудным и длительным процессом, особенно в политически заряженном мире государственных и местных органов власти. Чтобы сделать процесс составления бюджета более управляемым, некоторые штаты и муниципалитеты работают на двухгодичный бюджет. Бюджет на двухлетний период рассчитан на два года, поэтому любое финансирование, инициированное этим бюджетом, покрывается на двухлетний период. Это очень отличается от годового бюджета, составляемого другими правительствами, включая федеральное правительство и большинство организаций.
Традиционный двухгодичный бюджет
Традиционное составление бюджета на двухлетний период работает по нечетно-четной системе. Законодатели представляют и утверждают бюджет, который включает 24-месячные ассигнования на нечетный год и фокусируется на контроле бюджета в четные годы. В течение этого периода надзора законодатели могут наблюдать за тем, как расходуются деньги на программу, какие результаты достигаются в программе, и определять, какие изменения необходимо внести в ассигнования на программу в следующем бюджете. Законодатели Конгресса неоднократно рекомендовали или спонсировали принятие закона о принятии федерального бюджета с использованием традиционной двухгодичной системы.
Другие типы
Другие виды двухгодичного бюджетирования включают двухгодичное финансовое планирование и скользящее двухгодичное бюджетирование. Двухгодичный финансовый план состоит из ежегодных расходов, привязанных к необязательному двухлетнему плану расходов. Скользящее двухлетнее бюджетирование - это план расходов, который охватывает два года, но выплачивается в виде двух установленных ежегодных ассигнований, которые подлежат пересмотру и корректировке.
Pros
Сторонники утверждают, что при составлении годового бюджета правительства тратят до восьми месяцев в году на бюджетные вопросы. Они утверждают, что это неэффективное использование времени и внимания правительства, а также трата денег налогоплательщиков из-за расходов на персонал. Они также утверждают, что год не является значительным количеством времени, чтобы полностью увидеть и измерить результаты финансирования программы. Это также способствует более долгосрочному взгляду со стороны законодателей в отношении вопросов расходов и прогнозов доходов.
Cons
Оппоненты отмечают, что вместо обеспечения более строгого надзора за бюджетом составление бюджета на двухгодичный период может фактически сократить его за счет сокращения количества времени, которое комитеты ассигнований расходуют на бюджетные вопросы. Удаляя строки кошельков на год, вы также делаете надзор менее эффективным, устраняя метод, которым правительство может контролировать программу. Кроме того, двухгодичные бюджеты не позволяют быстро менять законодательную повестку дня. Тот факт, что бюджет на двухлетний период должен часто изменяться или корректироваться для охвата неотложных или неотложных вопросов, таких как стихийные бедствия или непредвиденные экономические проблемы, означает, что весь бюджетный процесс может стать спорным.
популярность
Национальная конференция законодательных органов штатов сообщает, что по состоянию на 2010 год только 20 штатов используют двухгодичное бюджетирование. С 1940 года 24 из 44 штатов отказались от составления бюджета на двухлетний период в пользу составления бюджета на год. Государства, такие как Арканзас, указали на трудность точного прогнозирования доходов, что делает двухгодичный бюджет неосуществимым. Местные органы власти, которые имеют более прямые отношения с надзором и доходами, похоже, легче справляются с трудностями бюджетирования на двухлетний период и внедряют идею бюджетирования на двухлетний период. В 2000 году в городе Оберн, штат Алабама, был составлен бюджет на двухлетний период, и он решил сохранить его в 2002 году после его первой ротации.
